SEARCH MENU
Caspian Energy Journal Caspian European Club
CASPIAN ENERGY NEWS
Наиболее читаемое
Среда, 22 Февраль 2017 21:30

Ключевая роль Азербайджана связана с его позицией «инструмента реализации» проекта ЮГК - Вице-президент Еврокомиссии по Энергетическому союзу Марош Шефчович Избранное

«Здание» Энергетического союза уже готово

 

Caspian Energy (CE): Г-н Шефчович, каким был минувший год для Еврокомиссии, удалось ли Вам реализовать все цели по построению Энергетического союза ЕС?

Вице-президент Еврокомиссии по Энергетическому союзу Марош Шефчович: В моей памяти 2016 год останется годом фундаментальных преобразований, обеспечивающих наш отход от централизованной системы на основе ископаемого топлива, созданной около 100 лет назад. В течение последних двух лет мы создавали этаж за этажом «здание» Энергетического союза и в конце 2016 года мы наконец-то соорудили крышу. Мы разработали самый надежный пакет мер за всю историю законодательства Евросоюза в сфере энергетики и климата под названием «Чистая энергия для всех европейцев». Это - часть всеобъемлющего законодательства по Европейскому Союзу, дополненная рядом далеко идущих мер, способствующих созданию необходимых условий для реализации Энергетической союза на практике. Сейчас «здание» Энергетического союза уже готово, и его жители могут вселяться, как только наши законодательные органы - Европейский парламент и Совет - предоставят свое окончательное одобрение.

 

В конце 2016 года мы наконец-то соорудили крышу…

 

Кроме того, мы продвинулись в развитии трансграничных газовых мощностей, что создает возможности для дальнейшего внедрения хабового ценообразования и в то же время способствует усилению рыночной интеграции и повышению энергетической безопасности. Валовое внутреннее потребление газа в ЕС продемонстрировало растущую роль газа как вспомогательного топлива для возобновляемых источников энергии. По сравнению с 2013-2014 годами диверсификация поставок газа усилилась, особенно в странах Центральной Европы и балтийских странах.

Тем не менее, некоторые государства ЕС по-прежнему полностью или преимущественно зависят от поставок из одной третьей страны, в частности Болгария, Эстония, Финляндия, Венгрия, Литва и Словакия, имеются в виду поставки газа, но зачастую это также и нефти и/или угля.

 

По сравнению с 2013-2014 годами диверсификация поставок газа усилилась, особенно в странах Центральной Европы и балтийских странах

 

Интересно отметить, что спустя 300 лет индустриализации европейское общество движется к стабильному существованию с низким уровнем воздействия на экологию. Выбросы ЕС в настоящее время снизились на 22% по сравнению с уровнями 1990 года, а ВВП с тех пор вырос на 50%. Это означает, что мы успешно отделили выбросы от нашего экономического роста и продолжаем оставаться наиболее эффективной в плане сокращения выбросов парниковых газов экономикой среди стран G20.

Часы климатических изменений тикают и их нельзя остановить. Вопрос не в том, что необходимо сделать, а в том, как быстро мы можем это осуществить. Поэтому в 2017 году мы сместим наш акцент на скорейшее выполнение комплексного законодательства, которое мы предложили в минувшем году.

 

Я не боюсь, что создание безопасного Энергетического союза окажется под угрозой

 

CE: Как повлияет Brexit, а также политическая турбулентность в Италии, Франции и выборы в Германии 2017 года на энергетическую безопасность ЕС?

Марош Шефчович: История научила нас, что единство является ключом к европейской безопасности. И сфера энергетики не исключение. Помня гораздо большие препятствия в истории Европы, которые были преодолены, Энергетический союз предлагает долгосрочную рекламу достоинств Европейского союза и нашей демократии. Энергетический союз - проект, который несет с собой большую определенность и выгоды для всех европейских граждан, уважая при этом различия между государствами-членами.

Потребители энергоресурсов находятся в центре наших действий. Энергетический союз ставит на первое место промышленных, бытовых и коммерческих потребителей, создавая для них возможности быть активными участниками посредством удовлетворения спроса, децентрализованной выработки электроэнергии из возобновляемых источников энергии и свободного потока энергии в Европе. Даже если политика внесет изменения в жизнь европейских граждан, благодаря Энергетическому союзу они будут оставаться защищенными от энергетической бедности, они будут свободно выбирать поставщика или генерировать свою собственную энергию с прибылью. Благодаря более сильному объединению энергетической сети они не будут подвергаться опасности, живя на потенциальном энергетическом острове. В равной степени важно дальнейшее укрепление отношений с надежными производителями энергоресурсов и транзитными странами во всем мире, а также поддержка создания инфраструктуры, благодаря которой диверсифицированные источники смогут достичь европейских рынков.

В 2017 году мы продолжим реализацию нашей дорожной карты, утвержденной в феврале 2015 года в рамках Стратегии создания Энергетического союза, где акцент делается на законодательство по мобильности и транспорту с низким уровнем выбросов. Независимо от того, что ждет нас в будущем, я не боюсь, что создание безопасного Энергетического союза окажется под угрозой. Я верю в ЕС, который действительно един в многообразии и не смог придумать лучшего примера для этого девиза, чем Энергетический союз.

 

CE: Будут ли меняться условия Третьего Энергетического пакета ЕК? Какие новшества в себе несут новые правила заключения газовых соглашений с третьими странами?

Марош Шефчович: В рамках нашего нового пакета мер «Чистая энергия для всех европейцев» предлагаются изменения в положения, касающиеся именно внутреннего рынка электроэнергии.

Важным аспектом новой Директивы по развитию рынка электроэнергии является защита и расширение прав и возможностей потребителей. Надлежащий обогрев, охлаждение, освещение и энергия для питания приборов являются необходимыми услугами, которые гарантируют достойный уровень жизни и здоровья граждан. Кроме того, доступ к этим энергетическим услугам дает возможность европейским гражданам реализовать свой потенциал и в то же время усиливает социальную интеграцию. В соответствии с новыми правилами, предложенными нами, государства-члены должны принять политику помощи бедным энергетическими ресурсами странам и внедрить более строгие процедурные принципы, чтобы ограничить количество бытовых отключений.

Мы также призываем государства-члены принять правовые рамки, создающие возможности для свободного и беспрепятственного развития местных энергетических сообществ, где граждане могут обеспечить свое собственное энергоснабжение на местном уровне. Такого рода местные энергетические схемы должны вызвать интерес экологически сознательных сообществ, которые не удовлетворены целями жизнеспособного развития действующих энергетических компаний или же просто считают, что они сами лучше смогут организовать производство устойчивой энергии для местных жителей и совместно с ними. В то же время, мы надеемся способствовать росту переключений, что является хорошим механизмом повышения конкурентоспособности розничного рынка. Таким образом, поставщики будут обязаны обеспечить переключение по запросу потребителей в течение 3-х недель без взимания платежей за прекращение обслуживания, за исключением случаев преждевременного расторжения договоров, заключенных на определенный срок.

 

Возобновляемые технологии являются достаточно зрелыми, чтобы конкурировать с традиционными методами производства энергии

 

Кроме того, схемы поддержки должны стать более ориентированными на рынок, экономически эффективными и открытыми для трансграничного участия. Возобновляемые технологии являются достаточно зрелыми, чтобы конкурировать с традиционными методами производства энергии.

 

При заключении предлагаемых межправительственных соглашений государства-члены должны тщательно принять во внимание мнение Еврокомиссии

 

Решение о межправительственных соглашениях было принято как раз перед Рождеством. Практика показала, что очень трудно вести переговоры о пересмотре уже заключенных межправительственных соглашений, это идет в ущерб участвующим в них государствам и Евросоюзу. Это законодательство гарантирует, что вместо того, чтобы оценивать, соответствуют ли международные соглашения законодательству ЕС после того, как они уже были подписаны, государства-члены теперь будут делать это заранее. Кроме того, при заключении предлагаемых межправительственных соглашений государства-члены должны тщательно принять во внимание мнение Еврокомиссии. Это большое политическое и законодательное достижение.

 

CE: Какие изменения планируются в «Зимнем пакете», содержащем ряд предложений, касающихся энергетической политики ЕС?

Марош Шефчович: Для поддержки реализации Рамочной политики в области климата и энергетики до 2030 года (сокращение выбросов парниковых газов на 40% по сравнению с уровнями 1990 года, доля потребления возобновляемых источников энергии по меньшей мере на уровне 27% и уровень экономии энергии в размере 27% по сравнению с инерционным сценарием), в ноябре 2016 года Еврокомиссия представила пакет мер «Чистая энергия для всех европейцев», который иногда называют «зимним пакетом». Его цель состоит в модернизации экономики и усилении перехода к низкоуглеродной экономике посредством ряда стратегий и инструментов, отраженных в Стратегии создания Энергетического союза. В результате пакета мер государства-члены должны соблюдать обязательные цели по сокращению своих выбросов на 30% (по сравнению с 2005 годом). Система торговли квотами на выбросы Евросоюза будет по-прежнему играть ключевую роль в политике ЕС по борьбе с изменением климата.

Пакет представляет новую парадигму преобразований в направлении децентрализованного, экологически чистого производства электроэнергии, где в центре поставлены потребители. Новое законодательство гарантирует право каждого человека на производство возобновляемых источников энергии, потребление на месте, хранение и/или реализацию ее в энергосеть и получение от этого справедливой прибыли. Одна из целей состоит в поэтапном отказе от регулирования цен в целях стимулирования конкуренции. В основе пакета лежат меры по защите потребителей в целом и, в частности, уязвимых групп населения, которые наиболее всего подвержены риску энергетической бедности.

Пакет – это не только законодательство. Он также включает в себя меры содействия (инициатива «интеллектуальное финансирование для интеллектуальных зданий», инновационная стратегия чистой энергии, меры поддержки научных исследований и инноваций), которые направлены на получение эффектов в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

 

Задержки в Апулии не повлияли на график TAP

 

CE: Сегодня Голландия законодательно ограничивает добычу газа, в Великобритании (Шотландии) добыча газа падает, растет неопределенность с поставками американских энергоносителей, как Вы на этом фоне оцениваете возросшие риски реализации проекта Южный газовый коридор (TAP) на территории Италии (регион Апулия)?

Марош Шефчович: Газ продолжает играть роль важного «моста» в энергетическом переходе Европы. Загрязнения от природного газа в два раза меньше, чем от угля, и, следовательно, он является ключевым элементом перехода от более загрязняющих видов ископаемого топлива к более экологически чистым источникам энергии. Поэтому газ может служить в качестве резервного топлива для возобновляемых источников энергии, а также играет ключевую роль в декарбонизации транспортного сектора в качестве альтернативного топлива для грузовых автомобилей и судов. Таким образом, газ продолжает играть важную роль в структуре энергетики ЕС (23% в 2015 году - 430 млрд. кубометров в год). С точки зрения нашего будущего спроса к 2030 году, по нашим оценкам, мы будем потреблять приблизительно тот же объем (от 370 до 440 млрд. кубометров).

У проекта TAP имеется потенциал предложить Европе новые экономические возможности не только за счет увеличения источников газа, поставляемого в страну; трубопровод создаст возможности трудоустройства для высококвалифицированных техников и инженеров, а также для инвестиций в местные сообщества. Дальнейшая децентрализация поставок газа будет способствовать конкуренции на европейском рынке и снизит оптовую цену для потребителей. По TAP широко ведутся консультации с соответствующими органами и прогресс в строительстве налицо.

 

Азербайджан является важным энергетическим партнером ЕС

 

CE: Могут ли повлиять результаты референдума в Италии на реализацию проекта TAP и в целом цепи ЮГК и как может повлиять ЕК на данную ситуацию юридически?

Марош Шефчович: Южный газовый коридор (ЮГК) - стратегическая инициатива, призванная обеспечить транспортировку каспийских ресурсов газа на европейские рынки. Эта цель диверсификации подчеркивается как в Стратегии европейской энергетической безопасности, так и в Стратегии создания Энергетического союза. Ключевые проекты Южного газового коридора, включая расширение Южно-Кавказского трубопровода, TANAP и TAP, были включены в список «Проектов общего интереса», а также вошли в перечень важнейших проектов в рамках стратегии европейской энергетической безопасности. Азербайджан является важным энергетическим партнером ЕС, в настоящее время обеспечивающим около 5% спроса на нефть в ЕС, но ключевая роль Азербайджана связана с его позицией «инструмента реализации» проекта «Южный газовый коридор» в целях транспортировки каспийских ресурсов газа на рынки ЕС. Его своевременное завершение имеет решающее значение, поскольку газ новых поставщиков может поступить в Европу к 2020 году.

 

Мы очень внимательно следим за каждым продвижением в строительстве TAP

 

В рамочной стратегии Энергетического союза говорится, что энергетическая диверсификация имеет важнейшее значение для обеспечения надежных и стабильных поставок энергоносителей гражданам и компаниям Евросоюза. В этом контексте Европейский союз особенно привержен диверсификации поставщиков газа (стран), контрагентов (компаний) и маршрутов. TAP позволит не только увеличить поставки. Он будет также способствовать усилению экономического сотрудничества между ЕС и соседними странами, открывая возможности для строительства новых соединительных трубопроводов и хранилищ.

Мы очень внимательно следим за каждым продвижением в строительстве TAP. Экономические и технические характеристики проекта не создают на данный момент никаких препятствий, и проект осуществляется согласно графику, несмотря на некоторые задержки, связанные с прокладкой трассы в регионе Апулия.

В целях успешной координации реализации «Южного газового коридора» Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев учредил Консультативный совет Южного газового коридора, где Европейская комиссия выступает в качестве сопредседателя, и третье заседание совета пройдет в Баку 23 февраля.

В числе приглашенных участников заседания - министры энергетики Албании, Азербайджана, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Хорватии, Грузии, Греции, Италии, Черногории, Сербии и Турции, представители Соединенного Королевства и Соединенных Штатов, а также руководство компаний-акционеров проекта «Шах Дениз», проекта расширения Южно-Кавказского трубопровода, проектов Трансанатолийского газопровода и Трансадриатического газопровода, а также другие участники, в том числе центральные глобальные и европейские финансовые институты.

 

ЕС является мировым лидером по борьбе с изменением климата

 

CE: Насколько удалось достичь ЕС поставленных целей в рамках климатических решений?

Марош Шефчович: С гордостью отмечу, что Евросоюз, сыгравший решающую роль в создании так называемой Коалиции амбиций, благодаря которой принятие Парижского соглашения стало возможным, является мировым лидером по борьбе с изменением климата. Мы более чем когда-либо готовы к стимулированию глобальных инноваций и продвижению перехода к экологически чистой энергии. ЕС продолжит активное участие в международных климатических переговорах, чтобы цель, поставленная в рамках Соглашения, была претворена в жизнь на всех этапах реализации.

На местном уровне у ЕС очень амбициозные цели по сокращению выбросов к 2030 году: сокращение выбросов парниковых газов на 40% по сравнению с уровнями 1990 года, доля потребления возобновляемых источников энергии по меньшей мере на уровне 27% и уровень экономии энергии в размере 27% по сравнению с инерционным сценарием.

В числе первых мер, которые мы предприняли в рамках Стратегии создания Энергетического союза, стало законодательство ЕС по системе торговли квотами на выбросы (ETS). Оно является краеугольным камнем политики ЕС по борьбе с изменением климата и ее ключевым инструментом для эффективного сокращения выбросов парниковых газов при оптимальных затратах, а также для реформирования секторов, не охваченных системой ETS. Здесь имеются в виду выбросы в секторах, не включенных в систему ЕС торговли квотами на выбросы, таких как транспортный, строительный, сельскохозяйственный сектора и сектор выбросов. В 2016 году мы также представили Европейскую стратегию по мобильности с низким уровнем выбросов, которая преследует четкую цель: к середине нынешнего столетия выбросы парниковых газов в транспортном секторе должны быть как минимум на 60% ниже уровней 1990 года. При этом следует четко работать над тем, чтобы довести их уровень до нулевого показателя, одновременно обеспечивая потребности мобильности людей и товаров, а также глобальные связи. Эти меры будут дополняться пакетом мер «Чистая энергия для всех европейцев», представленным Еврокомиссией в ноябре прошлого года.

Согласно недавно опубликованному второму докладу о состоянии Энергетического союза, модернизация экономики Европейского Союза и переход к низкоуглеродному будущему уже в процессе. Что касается выбросов парниковых газов, энергоэффективности и возобновляемой энергии, Европа находится на пути к достижению своих целей до 2020 года. В 2015 году уровень выбросов парниковых газов в ЕС снизился на 22% по сравнению с уровнем 1990 года. То же самое происходит и в секторе возобновляемых источников энергии. Согласно данным за 2014 год, доля возобновляемых источников составила 16% валового конечного энергопотребления ЕС.

В условиях стремительно меняющейся геополитической среды успешный Энергетический союз играет важнейшую роль в обеспечении защиты долгосрочных экономических интересов и благосостояния Европы и европейцев. Именно поэтому за последние месяцы работа над Энергетическим союзом была сосредоточена преимущественно на энергетической дипломатии, направленной на повышение безопасности энергоснабжения, продвижение экспорта решений в сфере низкоуглеродных технологий ЕС, а также повышение конкурентоспособности европейской промышленности.

 

Благодарим Вас за интервью

 

Caspian Energy

 

Прочитано 617 раз
POWERED BY ZEYNURBABAYEV